Войне между «жильём» и «недвижимостью» конец?

29 января 2015 г. в Госдуму был внесён законопроект, который, будем надеяться, поможет «разрулить» правовой конфликт между двумя формами объединений собственников: старой ТСЖ и новой ТСН

К счастью, конфликт этот чисто «бумажный», но довольно-таки неприятный. Он возник после поправок в Гражданский кодекс (ГК), внесенных законом №99-ФЗ от 5 мая 2014 г., они реструктурировали всю систему гражданско-правовых отношений в стране и, в частности, объявили товарищества собственников жилья (ТСЖ) частным случаем более общего понятия – товариществ собственников недвижимости (ТСН). Со всеми вытекающим последствиями, которые отнюдь не сводятся только к переименованию.

Правда, поправки сделаны были так неуклюже, что сразу же возникло непонимание и начались разночтения, дошло до того, что налоговые инспекции не знали, что им регистрировать «на новенького»: ТСЖ или ТСН? И надо ли ТСЖ, устав которых вполне соответствует действующему жилищному законодательству, изменять своё наименование на ТСН? Так в редакцию журнала «Председатель ТСЖ» обратилась председатель ТСЖ «Дружба» Л.Пачкова из г.Мурманска с просьбой разъяснить последствия введения в гл.4 ГК РФ изменений, сделанных федеральным законом №99-ФЗ от 5 мая 2014 г. Ибо местная налоговая инспекция отказалась регистрировать очередные, текущие изменения в Устав ТСЖ, мотивируя отказ несоответствием Устава положениям новой редакции гл.4 ГК РФ. При этом в инспекции председателю устно пояснили, что товариществу необходимо внести в Устав упоминание о понятии «товарищество собственников недвижимости». Мнения экспертов по этому поводу разделились, одни посчитали, что поскольку в законе ясно сказано, что внесенные поправки перерегистрации ТСЖ не требуют, то ничего делать не надо, другие настаивали, что раз введена новая организационно-правовая форма, её надо отразить в наименовании товарищества. В конце концов, на свет Божий появилось «соломоново решение»: писать ТСЖ (ТСН).

Более того, приходится констатировать, что возникла парадоксальная ситуация: в ЖК РФ есть правовая база для деятельности ТСЖ по управлению МКД, но ничего не сказано о «ТСН», это понятие не упоминается, и параллельно с этим в ГК тоже фактически возникла правовая база для деятельности ТСН. По управлению любым недвижимым имуществом, в том числе и общим имуществом МКД. Но! Пардон, в жилищном законодательстве способа управления МКД «посредством ТСН» нет. И те жители, которые решат образовать ТСН и вручить судьбу своего дома новому товариществу, рискуют «нарваться» на принудительный муниципальный конкурс по выбору управдома. – В общем, паранойа.

Теперь появилась надежда эту коллизию утрясти, если, конечно, амбиции законодателей позволят. Авторы законопроекта № 711634-6 предполагают это сделать за счёт того, что в ст.50 ГК РФ - при перечислении организационно-правовых форм НКО – а также в других аналогичных местах ГК РФ (ст.65.1, 123.1 и др.) оба понятия: ТСН и ТСЖ будут выступать на равных, так сказать, «через запятую». А в ст.290 и 291 ГК РФ «собственники квартир» будут заменены на «собственников жилых и нежилых помещений». Ну и ещё ряд уточняющих правок в ГК, при этом ЖК РФ остаётся в прежнем виде.

Окажется ли этого достаточно для всех заинтересованных лиц и какой вид примет, в конце концов, наше многострадальное законодательство (которым, впрочем, на практике суды, чиновники и прочие россияне руководствуются лишь постольку, поскольку надо придать удобоваримый вид решениям, принятым совсем-совсем по другим «резонам») – время покажет. Что-то ещё скажут авторы тех, майских поправок в ГК РФ?

Юрий Полонский